2012年  第4期

新宁县作风建设领导小组办公室 

新宁县优化经济发展环境办公室

新宁县党务公开办公室   

   

Ø 工作焦点    “一线工作法”实现政企“连心”共建 

                新宁县强力整治校内外办班补课及有偿家教家养

Ø 部门动态     丰田乡村务财务晒上电视转播站              

             统计局“五加强”促“五转变”

县总工会作风建设力求做到“四个表率”

Ø 特色工作     新宁县打好信访“三张牌”化解矛盾千余件

                

新宁“一线工作法”实现政企“连心”共建

“据我们了解，自来水公司在水费中已经收取污水处理费

用，希望县环保局能够实地检测，做好鉴定和解释说明……”，

 “对各宾馆提出的意见，我们一定认真研究，正确的一定采纳…..”近日，新宁县纪委效能室、县优化办会同县环保局组织召开了全县宾馆酒店行业环保工作座谈会，部门和企业“面对面”进行了交流，实现了政企之间的零距离。这也是今年该县纪检监察部门创新优环工作方法，全力推行“一线工作法”的一个缩影。

今年来，针对优化发展环境出现的新情况、新问题，以及群众和企业的新要求，该县纪检监察部门结合优化发展环境工作实际，在全县全力推行“一线工作法”，要求各级各部门加强同群众的联系，深入基层，加强调查和服务，力求做到民情在一线掌握、措施在一线落实、服务在一线提高、问题在一线解决。

一是民情在一线掌握。结合“听民声，解难题”活动，该县纪检监察部门组织调查组深入全县60多个重点企业、重点项目进行走访调查，实地了解，收集群众和企业主的意见和建议近100条，记好“民情日记”；同时，进一步拓宽投诉渠道，建立投诉台帐，做到有诉必接，有诉必查。

二是措施在一线落实。重新制定出台了《新宁县2012年优化发展环境工作要点》（新优发[2012]2号）和《新宁县2012年优化经济发展环境综合评估实施方案》（新优发[2012]3号），明确了部门负责制和乡镇“属地管理”制，要求各部门及其下属单位严格遵守县里的优化环境相关规定，各乡镇要实行项目工程施工环境属地管理，严格坚持“谁管辖谁负责”。同时，进一步明确各项目工程指挥的权力和义务，做到责、权、利相匹配。确保各项措施能落实到位。

三是服务在一线提高。在全县开展“结对联企业服务”活

动，要求对走访调查时所发现的问题，企业和项目所反映的问题，要在第一时间赶到现场，第一速度处理到位。恒通.富丽城是该县的重点城镇建设项目，由于工程加速施工，部分运输车辆改装改行，县交通运输部门依照规定可以处罚，在该县优化办的协调下，相关矛盾得到处理。新宁县巴凌冲铁矿公司是该县清江桥乡百企联村的示范点，更是投资上亿元的重点企业，县优化办要求该乡做好“便企、安企、护企”工作，并多次会同县公安机关到现场处理周边环境问题，做好政策宣讲工作。

四是问题在一线解决。对群众和企业的诉求，积极进行化解处理。该县巡田乡双江口电站是重点招商项目，电站总投资1200万元，2010春建成发电。建设过程中，电站厂房占用了该乡柳山村七、八组的土地，就土地补偿问题，双方当时没有达成一致协议。电站建成发电不到10天，因补偿未协商支付到位而关闸停止发电。今年3月，县优化办会同县公安局“听民声、解民难”工作组进驻柳山村，工作组把化解双江口电站工农矛盾作为工作重点，积极做群众思想工作，组织了电站方和两村民小组群众代表进行了两轮面对面洽谈，终于就厂房占地补偿问题达成协议，僵持近两年的涉企矛盾终于成功化解。（余达、邓光端）

新宁强力整治校内外办班补课

及有偿家教家养

为进一步规范学校教育教学行为，整治校内外补课违规办学行为，减轻学生负担，维护学生和家长的利益，维护教育的良好形象，办人民满意教育。今年来，新宁县加强教育部门廉政文化建设，特别加强广大教师的作风建设和师德建设，进一步统一思想，明确责任，细化措施，坚持“四抓并举”，铁腕整治，严厉查处收费补课、有偿家教家养等违纪行为，取得良好成效。

一是抓宣传发动。年初下发了《新宁县教育局关于进一步重申禁止学校、教师在校内外办班补课和有偿家教家养》（新教通[2012]23号）等文件通知，召开了城区学校校长会，局长与校长签订了责任状和承诺书，要求各校长和教师签订责任状和承诺书并下发致家长一封信，督促各学校在抓好宣传发动的同时搞好自查自纠。

二是抓集中整治。该县教育局抽调专门人员分成四个组携带像机从3月中旬至4月底开展为期一个多月集中整治，彻查补课等违规行为，并明确不定期的集中抽查。现各校基本上无补课现象。

三是抓责任追究。为使全县学校、教师校内外补课彻底“刹车”，该县教育局党委召开专题会议形成决定，对顶风作案、自查自纠不彻底的，不管是谁，一经查实，一律按[2012]23号文件和上级有关政策、法规执行。

四是抓长效机制。为巩固治理成果，该县教育部门要求各学校建立并完善了各项禁补制度，建立禁补长效机制。该县教育局明确督查机构不撤、人员未撤，形成常态机制，发现反弹，立即查处。(余达  雷冲）

丰田乡村务财务晒上电视转播站

新宁县丰田乡出了一件新鲜事，该乡把村务和财务直接晒到了电视转播站上，让村务和财务更加清楚明白。至4月底，该乡电视转播站已覆盖了全乡12个村，收视用户2000余户9680人。

　　今年来，新宁县丰田乡党委创新党风廉政建设工作思路，充分利用村级电视台这个新传媒，有效扩大受众面，全面打造“阳光”村务，进一步推进全乡村务、财务管理。首先利用电视转播站搭建“知情”平台。该乡在丰田有线电视台开辟了村务、财务公开专栏，采取开辟专栏与滚动播出相结合的方式，在每季度最后3天的晚上8点，将公开内容制作成文字、声音予以播出，便于群众理解和接受;其余时段，就将文字打在屏底滚动播出。每次公开内容包括“一事一议”项目、民政困难救济、村级集体经济收益、村内重大事务决策以及大项的财务开支等方面情况。

　　其次利用电视转播站搭建“参与”平台。该乡充分发挥电视转播站的纽带作用，将村支委与群众紧密联系起来。相关行政村到“电视转播站”公开之前，该乡组织村民议事小组和民主理财小组对公开的内容进行审核。对于重大村级事务决策前，该乡先在电视台播放相关意见征求书，对群众针对意见征求书提出的合理意见综合采纳。村支书电视台述职述廉后，对群众提出的问题村支两委还公开做出解释。从而极大地提高了各行政村村务、财务透明度，增强了群众的主人翁意识，大家参与村级事务决策的热情度大幅增长。

　　接着利用电视转播站搭建“监督”平台。该乡进一步完善“监督体系”，便于广大群众监督。在电视转播站播放村务、财务公开内容的同时，该乡还节目之后公布了乡与村里办公室举报电视，同时还公布了乡党委书记、纪检书记的手机号，24小时接受群众的监督举报。在接到群众举报投诉后，对于简单明了的，由村级负责向群众做好解释工作;存在疑难的，由乡纪委专案调查，写出意见答复函;通过调查存在违纪违法行为的，则立即转入纪检办案程序。

同时利用电视转播站搭建“惩处”平台。该乡充分利用电视转播站这个平台，严肃“查处案件”。在村级“两委”换届之际，该乡由人大、纪检、组织、审计、民政、财政等部门联合对村干部任期内财务、村务、政务进行审查，对发现的问题，视情节严重分类处理，给予党纪政纪处理，并将处理结果及时通过电视转播站予以播放，在全乡形成无形的威慑力，从而一定程度上消除党员干部腐败念头。目前，全乡共处理群众举报14起，查出违法违纪问题3起，查处村干部违纪问题2起，挽回经济损失12.5万元。尤其是通过电视转播站公布的大屋村杨某侵占退耕还林经费案件，受到群众一致好评。（县纪委宣教室）

县统计局“五加强”促“五转变”切实整顿作风

近日，新宁县统计局组织召开了全局干部职工大会，认真传达贯彻县委干部作风建设有关精神，宣读了新作办发[2012]4号文件（新宁县2012年作风建设工作考核及评分细则），明确了目标和任务。并围绕如何全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，树求真务实，作风扎实的统计形象，提出了“五加强”促“五转变”。

加强思想教育，促进思想作风转变。重点解决阻碍和影响统计工作创新发展的思想瓶颈，针对干部职工封闭保守的思想观念，牢固树立与时俱进、敢为人先的创新精神，开展特色统计和个性化统计，不断增强干部职工科学发展的意识和开拓创新的意识，促进思想作风进一步转变。

加强学习，促进学习作风转变。为进一步锤炼统计干部职工的业务素质，努力打造统计工作的“多面手”，不断完善学习制度，创新学习形式和内容，让干部职工在每周、每月、每季的“充电”常规化，更新知识，熟练掌握统计业务知识和理论知识，提高综合素质，增强学习的自觉性、主动性，促进学习作风进一步转变。

加强制度管理，促进工作作风转变。按照从严治统、从严律已、从严带队伍的要求，进一步完善上班签到、请销假等各项管理制度，并抓好督促落实，不断增强干部职工遵守工作纪律和执行统计法律法规和统计制度的自觉性，增强服务意识、宗旨意识和超前思谋的意识，进一步提高工作的积极性，促进工作作风进一步转变。

加强廉洁自律，促进领导作风转变。以规范领导干部的用权行为为重点，以解决损害人民群众利益的突出问题为切入点，组织深入学习落实领导干部在党风廉政建设建设方面要严格执行的四大纪律八项要求，筑牢拒腐防变的思想道德防线，积极开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，增强领导干部忧患意识、公仆意识、节俭意识，提高领导干部执政为民的自觉性，切实推动领导干部做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进领导作风进一步转变。

加强作风建设，促进生活作风转变。提炼巩固“听民声，解难题” 作风建设主题活动成果，促干部职工经常深入基层开展工作，在基层艰苦的生活中锻炼自己，疏远城市灯红酒绿的交际应酬，净化自已的“生活圈”，培养健康向上的生活情趣。逐步谈化干部职工贪图享乐的思想，锤炼艰苦奋斗的生活作风和吃苦耐劳的工作精神，增强风清气正、淡泊名利的廉洁自律意识，深入开展心态教育，鼓励干部职工讲奉献，知恩图报，热爱统计，促进生活作风进一步转变。

县总工会作风建设力求做到“四个表率”

为深入开展“治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢”的干部作风建设整治活动，县总工会积极采取有效措施，以加强理论学习为基础，以促进工会工作为目的，以整改提高为抓手，力求做到“四个表率”扎实开展干部职工作风建设活动。

1、做勤奋学习的表率。认真学习县委经济工作会议精神，加强对经济、政治、文化、法律、工会等基本知识的学习，不断提高做好工会工作的能力和水平，切实解决工会干部履行职责的能力与党的要求、职工群众的意愿不相适应的问题。

2、做开拓创新的表率。努力把握在发展社会主义市场经济条件下开展工会工作的特点和规律，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，探索与时代发展相适应的工作思路、机制、方法和载体，做到跳出工会看工会，不断进行观念创新、思路创新和机制创新，提高分析新情况、研究新举措、解决新问题、打开新局面的能力。

3、做心系群众的表率。以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”为主题，全面加强机关党员干部的作风建设，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上。把济困救急与促进解决困难职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，使“送温暖工程”“金秋助学”等活动经常化和制度化，成为工会工作的品牌。

4、做真抓实干的表率。坚持顶真、认真、较真的工作作风，明确责任，强化督查，切实解决关系职工利益的当务之急和突出问题，脚踏实地，真抓实干，努力把各项工作做深做细，推动各项工作的落实，不断开创我县工会工作的新局面。（胡晓春）

新宁县打好信访“三张牌”化解矛盾千余件

“我以为政府会对我这‘老上访户’有意见……没想到政府不仅尽力解决我的上访难题，而且乡干部经常到我家暄寒问暖。现在还专程来祝贺我的生日……”巡田乡“老上访户”蒋天文在80岁寿宴上高兴地对巡田乡政府干部说。今年，新宁县把农村信访维稳作为重点工作，切实打好信访“三张牌”，着力化解农村矛盾纠纷千余起，稳步推进了构建和谐新农村的步伐。

一是打好“法律牌”，以知法懂法强预防。面对当前农村维稳工作面临许多涉法问题，该县注重打好“法律牌”，加强法律法规的宣传教育，引导村民用合法方式表达自己合理的诉求，用法律渠道维护自己的合法利益。白沙镇永兴村因锅底权属问题积怨已久，双方群众擅自采取砍树、断路等非法方式表达不满。白沙镇政府干部对他们的做法进行了批评，并就相关法律法规进行了解释说明，最终采取召开“交心通气会”形式双方进行沟通，化解了矛盾。该县金石镇政府在检察院的帮助下，通过法律途径解决了松风亭村近年来遗留的十几万财务问题。

二是打好“感情牌”，以增进感情保稳定。该县注重打好“感情牌”，加强与群众的血脉亲情，通过密切干群关系切实维护农村稳定。该县巡田乡政府根据蒋天文的实际情况，经常对其进行走访慰问，了解他的所需所难，在他80岁寿宴上，政府领导干部专程道贺，让他切实感受到政府的关心，增强与政府的感情，在政府的引导下逐步转变观念。

三是打好“生产牌”，以发展生产促和谐。该县充分注重打好“生产牌”，让农户有事做、乐于做，增加农民收入，切实减少农村矛盾纠纷。该县高桥镇“老上访户”王征育在政府的引导下转变了观念，一心一意放在生产上，今年种植了20多亩烤烟，可增加数千元收入。安山乡政府切实以增加收入为着手点，引导库区移民种植烤烟200亩，种植双季稻、杂交玉米近百亩，预计可以增加近万元收入，减少安山乡大江水库移民因历史遗留问题十年来频繁上访次数。（县作风办）